城西干道项目部自进点施工以来，在桩基施工中大力推行动土令制度，桩基施工始终坚持探坑开挖、动土令签发和开孔令下发“三步走”制度，在有效避免了桩基施工和沟槽、基坑开挖等过程中带来的地下管线破坏以及相应的经济损失等不利影响的同时，项目部也掌握了桩基施工安全、质量和进度的主动权。

南京城西干道清凉门隧道工程地下管线错综复杂，为了实现施工生产进度与安全的双重目标，项目经理梁建军根据自身多年丰富的施工经验，结合项目实际和现场施工需要，创造性地提出在所有桩基施工中实行动土令制度，并开始在项目上强推强贯。

动土令在实际操作中，要求工程部通过开挖探坑探明地下管线走向，从而对需要动土施工的位置进行现场标识，并根据图纸和现场调查进行管线保护的专项交底。安质部、安全总监、总工、主管管线迁改的副经理，根据专项交底到现场进行核实，必要时项目部请产权单位确认和增挖探沟，并对专项施工方案进行确认和完善。在确定地下管线的走向、可施工区域以及需要保护的施工范围后，工程部填写、安全总监签发动土令。

通过动土令的签发确定可施工范围后，项目部可结合施工生产需要选定桩位，由工程部下发开孔令。施工队在收到开孔令后才能进行开孔施工。开孔令包含对应桩号的成孔深度、钢筋笼长度、混凝土浇筑高度等技术参数，有效保证了施工生产进度、安全、质量的有序可控。

项目部南京市广州路以南施工作业二队施工区域内弱电、燃气、高压电等地下管线纵横交错，给桩基施工带来了极大考验。在该路段咬合桩施工中，通过探坑开挖发现R16-4桩位处有横向过街国防光缆，经项目副经理、安全总监、工程部、安质部等联合确认后，依据动土令要求，对于R16-3、R16-4、R16-5等桩位均不予施工，在有效保护地下管线的同时，规避了企业不必要的安全风险。

动土令的大力推行，无形中使所有现场管理人员特别是技术人员，主动熟悉地下管线图纸和地下管线现场分布，避免被动操作和不规范处理。

截至目前，城西干道项目部坚持探坑开挖、动土令签发和开孔令下发的动土令“三步走”制度，实现了所有桩基施工安全操作无事故，有效保证了施工生产的安全、有序、可控，为项目部九月底完成围护结构施工的节点目标奠定了坚实的基础。

（笪志  余敏）