南京分公司自2007年10月15日成立以来，在局的关心和帮助下历经解决历史遗留问题、规范管理（制度建设、员工培训）、拓展市场、扩大生产规模几个过程，现已进入项目精细化管理阶段。两年来，公司克服资源严重紧缺等困难，在制度建设、风险防范、安全生产、工程质量、成本管控、信誉评价、劳动竞赛等方面采取了很多措施，取得长足的进步。

一、制度建设先行、促进规范管理

南京分公司是由原广东分公司、三分公司、南京办事处合并成立，人员结构复杂。公司成立伊始，为了统一步调、规范管理，公司从制度建设入手，至2007年11月30日，短短的一个半月时间，公司迅速出台了《项目考核管理办法》、《项目责任预算编制办法》、《物资管理办法》、《合同管理办法》、《外部劳务队伍管理办法》等十八个管理办法，从工作制度、成本管理、变更索赔、外协队伍管理等方面对公司和项目管理进行规范。2008年和2009年公司又陆续出台了三十三个管理办法，侧重在安全生产、质量控制、成本管理、项目考核方面对2007年出台的管理办法进行补充和细划，至2009年底，公司已经形成了一个系统的管理办法体系，管理办法已经覆盖到公司与项目管理的方方面面。公司的各项工作实现了有章可循、有据可依。

二、加强项目管控、做好风险防范

从2008年7月，公司成立后的第一个项目—京沪高铁南京南站站前工程正式上马起至目前，公司已有宁杭铁路、如皋公路等在建工程七项，涉及高速铁路、公路、市政、房建等建筑领域，管理跨度和难度逐日增大。公司审时度势，根据面临的实际情况，采用多种办法，加强项目管控，取得了良好效果。

（一）管理重心下移，解决不会干的问题。

南京南站、如皋公路等几个项目上马的时候，就当时公司的现状而言，项目管理人员，尤其是骨干管理人员严重匮乏，现场管理人员以新参加工作和聘用人员居多，普遍存在缺乏经验、不会干的现象。少量经验丰富的人员集中在项目班子和公司部门负责人中。为解决人员瓶颈的问题，公司立足实际，当机立断，做出公司管理人员管理重心下移的决策。公司要求各部门对项目对口帮扶，做好传、帮、带，在时间上要求部门负责人每周至少有两个工作日在项目上工作，并在公司本周交班会上汇报上周在项目上工作的情况（汇报的核心是解决了什么问题），这在南京分公司已形成为一种制度。公司领导也经常盯在现场帮助解决问题，并且，不管寒暑在工地上一盯就是十几个小时，被项目上戏称为“高级领工员”。经过公司上上下下的共同努力，通过几个项目的磨炼，人员瓶颈的问题正在逐步得到解决，不会干的现象正在消失，项目综合管理水平不断提高。

（二）强推经济活动分析，解决不会算的问题

强力推行项目经济活动分析，是公司提高项目管控水平的又一重要措施。企业的经营目的就是获取最大收益，所以，我们的项目管理人员不仅要会干，而且更要会算。由于南京分公司员工都来自于全局的不同单位，没有既定的分析方法和模式，人员素质参差不齐，存在磨合的问题。公司立足于这种现状，主动迎难而上，由公司财务、工经、工程部门牵头，制定分析模板，统一分析方法。公司部门负责人到项目上带领相关部门一起制定分析方案，核实分析数据，按月召开经济活动分析会，公司分管领导也亲自参会，参与分析，共同查找项目施工过程中存在的问题，共同探讨解决问题的办法、制定解决方案，通过经济活动分析，为成本控制找到了对策，同时也为调概索赔指明了方向，取得了很多成果。在公司的示范下，通过公司和项目的共同努力，目前，各项目已经能够主动、独立进行经济活动分析工作，分析质量也在逐步提高，发现和解决问题的能力逐步增强，项目管理正朝着科学、有序的方向稳步迈进。

（三）加强合同与资金管理，控制项目风险。

经济合同是约束项目成本、控制项目风险的规范性文件，也是控制成本的源头。鉴于项目资源现状，现阶段，公司对项目所有的经济合同进行全覆盖管控，所有经济合同必须经公司评审，方可对外签订。公司合同管理评审领导小组成员通过集体评审的形式，对所有经济合同的价格和条款进行逐项审核，把控合同价款和合同风险。另外，对于外协结算和资金拨付，公司以文件的形式，对结算和拨付程序进行规范，公司参与结算和付款的审批工作，从而，最大限度的控制了工程成本和项目经济风险。

（四）加强检查与审计，督促项目实现规范管理。

实现规范管理就是要促使项目自觉执行局和公司制定的制度和办法，检查与审计是推进项目规范管理的有效手段。2009年度，南京分公司已经对所有在建项目进行了多次检查，并分别进行了内部审计，通过检查整改通知书和审计建议书的形式，对项目管理和制度执行中存在的问题进行了充分披露和反馈，并对整改落实情况进行了跟踪闭合，收到了良好的效果，有效促进了项目的规范管理，促使项目管理逐步迈入正轨。

公司成立两年来，在局的关心和支持下，紧紧抓住了南京地区铁路市场大建设的契机，在制度建设、项目管理和风险防范上苦练本领，取得了较好的成绩，局指项目多次在评比中取得好的名次，在兄弟单位中名列前茅。同时，公司财务状况得到了根本改善，项目管控水平和综合施工生产能力得到了大幅提高，安全质量有序可控，经济效益日益显现，内部审计显示，各项目取得的阶段性经营成果均好于预期。公司正朝着良性发展的轨道快速运行。